農業(yè)農村現代化關系中國式現代化全局和成色。日前,國務院印發(fā)《加快農業(yè)農村現代化“十五五”規(guī)劃》,明確了“十五五”時期加快農業(yè)農村現代化的思路目標、重點任務和政策措施,為以加快農業(yè)農村現代化更好推進中國式現代化建設提供行動指南。
務農重本,國之大綱。規(guī)劃提出“十五五”時期加快農業(yè)農村現代化的總體要求,明確到2030年,糧食安全根基持續(xù)夯實,農業(yè)質量效益和競爭力不斷提高,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展,農業(yè)科技自立自強水平大幅提高,把農業(yè)建成現代化大產業(yè)取得重要進展,農民收入持續(xù)較快增長,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村加快建設,城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現新突破,農業(yè)農村高質量發(fā)展取得顯著成效。
聚焦主要目標指標,規(guī)劃分領域部署七方面重點任務,即提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,強化農業(yè)科技和裝備支撐,拓寬農民增收致富渠道,加快農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型,推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,提高強農惠農富農政策效能。
糧食安全是“國之大者”,“十五五”時期推進農業(yè)農村現代化,如何實現穩(wěn)產保供?
規(guī)劃提出,到2030年糧食等重要農產品供給保障能力穩(wěn)步提升,糧食綜合生產能力達到1.45萬億斤左右。
農產品既要保數量,也要保質量、保多樣。
“在確保糧食等重要農產品穩(wěn)定安全供給的基礎上,更加注重農業(yè)質量效益提升。”農業(yè)農村部相關負責人表示,規(guī)劃提出合理優(yōu)化糧食品種結構和區(qū)域布局,增加營養(yǎng)、健康、風味農產品供給,更好滿足特色改善型需求,促進農產品供需適配、結構優(yōu)化、優(yōu)質優(yōu)價。
規(guī)劃創(chuàng)新實施大食物開發(fā)工程,推動構建多元化食物供給體系,滿足人民群眾食物消費和營養(yǎng)健康需求。
南京農業(yè)大學金善寶農業(yè)現代化發(fā)展研究院研究員仇童偉表示,要在確保糧食供給的同時,拓展食物直接和間接來源,挖掘新型食品資源,保障各類食物有效供給。
農業(yè)的出路在現代化,農業(yè)現代化的關鍵在科技進步和創(chuàng)新。在科技創(chuàng)新方面,規(guī)劃把因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,首次提出培育壯大農業(yè)領域新興產業(yè)和未來產業(yè)。
當前,隨著現代信息技術、生物技術等創(chuàng)新應用,發(fā)展農業(yè)新質生產力展現出廣闊前景。人工智能在農業(yè)育種、現代種養(yǎng)等領域落地應用,從靠經驗種地,到靠數據經營、靠算法增效,加快賦能農業(yè)數智化轉型。
針對農業(yè)科技發(fā)展,規(guī)劃提出到2030年,農業(yè)科技進步貢獻率達到67%。
規(guī)劃著力推動智能設計育種、新能源農機、農業(yè)低空經濟、農業(yè)生物制造、新型食品等更多先導性產業(yè)規(guī)模化發(fā)展,有針對性謀劃實施農機裝備高質量發(fā)展、農業(yè)生物制造提升、“人工智能+農業(yè)”等行動,支撐農業(yè)新質生產力發(fā)展。
農業(yè)農村部相關負責人表示,規(guī)劃注重政策支持保障,創(chuàng)新提出落實鼓勵科技創(chuàng)新稅收政策;落實涉農首臺(套)、首批次應用政策,鼓勵地方探索實施涉農首版次應用政策等。
此外,規(guī)劃從農民群眾急難愁盼出發(fā),著力解決鄉(xiāng)村建設欠賬較多問題,創(chuàng)新提出實施農村現代生活條件補短板工程,推動農村基本具備現代生活條件,創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質生活空間。
圍繞基礎設施,既注重增量提升,提出加強農村基礎設施建設和管護,也注重存量盤活,提出盤活利用農村閑置基礎設施,避免重復建設、造成浪費。
圍繞公共服務,回應農民群眾呼聲和關切,提出穩(wěn)步提高醫(yī)?;鹪诳h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構使用比例,逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金等政策舉措,提升農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給水平。
圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展,以縣域為重要切入點,提出發(fā)展縣域富民產業(yè),加強縣域基礎設施建設和基本公共服務供給統(tǒng)籌,推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度,穩(wěn)步提高農民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險比例,推動更多城市將符合條件的未落戶常住人口納入公租房保障范圍等政策舉措。
農業(yè)農村部相關負責人表示,加快農業(yè)農村現代化是系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略任務,需要完善政策、健全機制、匯聚合力,把農業(yè)基礎打得更牢,把“三農”短板補得更實。
新華社北京6月2日電
(責任編輯:梁艷)