因地因時(shí)因勢制宜，創(chuàng)新實(shí)施防控措施
當(dāng)前，全省新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)果鞏固向好，本地疫情基本控制，但境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)，外防輸入、內(nèi)防反彈的任務(wù)在今后相當(dāng)一段時(shí)間仍然繁重而艱巨。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在4月8日、4月15日中共中央政治局常委會會議和4月17日中央政治局會議上的重要講話精神，加快建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會秩序，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)要求，4月30日，省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《山西省常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。
《實(shí)施意見》總體要求，準(zhǔn)確把握疫情防控由靜態(tài)向動態(tài)、由應(yīng)急向常態(tài)轉(zhuǎn)變的形勢特征，遵循“外防輸入、內(nèi)防反彈”的目標(biāo)策略和以縣域?yàn)閱挝痪珳?zhǔn)化防控的基本要求，管好重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群，守好“國門”“院門”“廠門”“校門”“家門”，按照“面上放開、點(diǎn)上精準(zhǔn)”“關(guān)口內(nèi)置、網(wǎng)眼織小”“依法科學(xué)、分級分類”“嚴(yán)密防范、閉環(huán)管理”等原則，因地因時(shí)因勢制宜，創(chuàng)新實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化、多樣化、數(shù)字化、高效率防控措施，壓實(shí)屬地管理和單位主體責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，不斷提高常態(tài)化疫情防控和綜合治理水平，建立健全常態(tài)化疫情防控長效機(jī)制，為人民群眾生命安全和身體健康、經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)提供有力保障。
實(shí)施精準(zhǔn)防控策略，做好常態(tài)化防控管理
《實(shí)施意見》主要任務(wù)包括實(shí)施低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)精準(zhǔn)防控策略、嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施、加強(qiáng)常態(tài)化戰(zhàn)備建設(shè)等13項(xiàng)內(nèi)容。
在實(shí)施低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)精準(zhǔn)防控策略方面，以市為單位定期進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評估，研判疫情態(tài)勢，在全省總的防控策略指導(dǎo)下，健全低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)常態(tài)化防控機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，全面促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)復(fù)業(yè)，逐步恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的人員流動（入境人員除外），不得再設(shè)置障礙。
在嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施方面，各地要充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診相關(guān)病例監(jiān)測和傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)作用，建立高度敏感的疫情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診病例以及重點(diǎn)場所、機(jī)構(gòu)和人群的監(jiān)測、檢測與病例發(fā)現(xiàn)。
在加強(qiáng)常態(tài)化戰(zhàn)備建設(shè)方面，著眼戰(zhàn)平結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善重點(diǎn)場所、不同情形應(yīng)急預(yù)案方案，加強(qiáng)平時(shí)戰(zhàn)備建設(shè)，加固薄弱環(huán)節(jié)、補(bǔ)上短板漏洞。
在擴(kuò)大檢測范圍方面，對密切接觸者、發(fā)熱門診患者、境外入境人員、有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員實(shí)施核酸檢測應(yīng)檢盡檢。對其他人群實(shí)行“愿檢盡檢”。
在完善防境外省外疫情輸入閉環(huán)管理方面，凡境外和湖北等重點(diǎn)疫情省份入晉人員，均要納入防控閉環(huán)管理。統(tǒng)籌國際航班經(jīng)停太原分流入境和境外入晉人員常態(tài)追蹤健康管理，建立健全太原晉中兩市、省域內(nèi)、全國三個(gè)層面防輸入閉環(huán)網(wǎng)絡(luò)。
在妥善做好公共場所疫情防控工作方面，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)場所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情防控相關(guān)防控技術(shù)指南的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕139號）。機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站等交通站點(diǎn)，做好健康碼查驗(yàn)、體溫檢測等監(jiān)測工作，對發(fā)現(xiàn)紅碼、黃碼人員、發(fā)熱人員做好分類處置。
在加強(qiáng)重點(diǎn)單位疫情防控方面，加強(qiáng)密集型企業(yè)疫情日常和應(yīng)急監(jiān)測，壓實(shí)用人單位主體責(zé)任，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員應(yīng)檢盡檢，落實(shí)工作場所、食堂宿舍等防控措施。各類學(xué)校按照教育部門規(guī)定安全有序復(fù)學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校疫情防控措施，加強(qiáng)日常健康監(jiān)測和人員出入校園管理，堅(jiān)持晨午檢制度和“日報(bào)告、零報(bào)告”制度。
在加強(qiáng)無癥狀感染者管理方面，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《新冠病毒無癥狀感染者管理規(guī)范》，加強(qiáng)無癥狀感染者的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和管理。對所有無癥狀感染者轉(zhuǎn)歸及管理情況及時(shí)向社會公布。
在加強(qiáng)病例救治和出院后康復(fù)管理服務(wù)方面，省市兩級定點(diǎn)醫(yī)院要全方位做好醫(yī)療救治各項(xiàng)準(zhǔn)備，用好專家團(tuán)隊(duì)、診療共識、救治經(jīng)驗(yàn)等，保障隨收隨治、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、科學(xué)施治。
在加快恢復(fù)正常醫(yī)療秩序方面，各市衛(wèi)生健康委要對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定精細(xì)化差異化管理方案。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療優(yōu)勢，開展預(yù)約掛號、預(yù)約檢查和預(yù)約治療，實(shí)現(xiàn)分時(shí)段預(yù)約就診。
在做好社區(qū)常態(tài)化防控管理方面，完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級組織領(lǐng)導(dǎo)體系，發(fā)揮基層派出所、村組、物業(yè)小區(qū)網(wǎng)格化管理和基層干部、公安民警、社區(qū)工作者以及家庭醫(yī)生網(wǎng)格員作用，建立健全常態(tài)化社區(qū)防控機(jī)制。動態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)來往人員情況，及早發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員和可疑病例，加強(qiáng)對境外省外入晉人員、健康異?？梢扇藛T等重點(diǎn)人群的追蹤監(jiān)測、排查和健康管理。
在大力支持開展科學(xué)研究方面，加大資金投入，持續(xù)推進(jìn)新冠肺炎科技攻關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)目研究?？偨Y(jié)全省治療經(jīng)驗(yàn)，研究有效治療藥物和手段，科學(xué)指導(dǎo)防治。
在持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動方面，開展以禁止隨地吐痰為重點(diǎn)的文明衛(wèi)生習(xí)慣促進(jìn)行動、以“四后”為重點(diǎn)的疫情防控干預(yù)行動、以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治行動、以農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)的經(jīng)營場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動、以降低媒介傳染病為重點(diǎn)的病媒生物防制行動、以防控知識為重點(diǎn)的健康知識普及行動等六大行動，持續(xù)鞏固疫情防控成果，助力全面打贏全省新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。
牢固樹立底線思維，加強(qiáng)防控治理監(jiān)督
《實(shí)施意見》組織保障要求，要牢固樹立底線思維，深刻理解常態(tài)化疫情防控的各項(xiàng)要求，在鞏固拓展防控工作重要階段性成效基礎(chǔ)上，高度警惕境外疫情輸入性風(fēng)險(xiǎn)，克服麻痹和松懈思想，夯實(shí)做好常態(tài)化防控的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做細(xì)做實(shí)工作，堅(jiān)決守住疫情“防輸入、防反彈、防進(jìn)京”底線。
要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部門職責(zé)和作用。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)市、縣黨委政府和機(jī)關(guān)、企事業(yè)、基層單位各方責(zé)任，強(qiáng)化黨政一把手抓防控、單位法定代表人抓防控的責(zé)任制。要加強(qiáng)防控治理監(jiān)督，各級各部門要把工作重心放在健全常態(tài)化防控機(jī)制上，及時(shí)制定完善常態(tài)化疫情防控工作方案?？偨Y(jié)運(yùn)用好前期寶貴經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新動態(tài)防控方式辦法，發(fā)揮好“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”“自治+法治+德治”等作用。要建立督導(dǎo)檢查的工作機(jī)制，嚴(yán)明紀(jì)律要求，對失職失責(zé)的，加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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