2022年5月1日，《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）施行。一年來，我市以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持高站位部署《條例》學(xué)習(xí)宣傳，高質(zhì)量推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)，高效能夯實(shí)信訪基礎(chǔ)工作，全面推動《條例》在忻州大地落地生根。一大批時(shí)間長、難度大、涉及面廣的信訪積案得到妥善解決，一大批群眾急難愁盼的民生問題得到有效破解，一大批重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的信訪突出矛盾得到明顯緩解，信訪工作取得了顯著成效，為服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
全方位組織動員，高站位部署《條例》學(xué)習(xí)宣傳
高度重視，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議專題研究部署。《條例》實(shí)施后，市委常委會召開會議，市委書記朱曉東主持并傳達(dá)學(xué)習(xí)《條例》，聽取了《條例》學(xué)習(xí)宣傳工作匯報(bào)。朱曉東強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求。要堅(jiān)持以人民為中心，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)，高度重視初信初訪工作，持續(xù)抓好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳解讀，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。市政府召開常務(wù)會議，市委副書記、市長李建國主持并傳達(dá)學(xué)習(xí)《條例》。會議指出，各級各部門要高度重視信訪工作，貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求，確保黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實(shí)處。要切實(shí)走好新時(shí)代群眾路線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，千方百計(jì)為群眾排憂解難，特別是要聚焦就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入細(xì)致地釋疑解惑、化解矛盾，推動“事心雙解”，使信訪工作有力度更有溫度，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)籌推動，各級黨政機(jī)關(guān)組織開展學(xué)習(xí)宣傳?！稐l例》施行后，市信訪聯(lián)席會議召開學(xué)習(xí)貫徹《條例》專題擴(kuò)大會，對學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》作出全面安排部署，并進(jìn)行了集體輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。各縣（市、區(qū)）信訪聯(lián)席會議均召開了專題培訓(xùn)會議。全市14個(gè)縣（市、區(qū)）黨委常委會、政府常務(wù)會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《條例》實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市、縣級部門黨委（黨組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將《條例》納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。
梯次推進(jìn)，《條例》學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)社會面全覆蓋。全市開展了《條例》進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位宣傳活動，發(fā)放《信訪工作條例》等資料5000余份，現(xiàn)場答復(fù)群眾咨詢，受理信訪事項(xiàng)，收到了良好效果。市、縣全部開展社會面集中宣傳，制作展板，觀展人數(shù)近萬人，宣講145場次。訂購印刷《信訪工作條例》，印發(fā)宣傳品等資料81350冊（張）。
持續(xù)跟進(jìn)，《條例》學(xué)習(xí)宣傳引向深入。市信訪局以《條例》學(xué)習(xí)宣傳為契機(jī)，把《條例》學(xué)習(xí)作為建設(shè)先進(jìn)型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”機(jī)關(guān)重要內(nèi)容，印發(fā)了《全市信訪系統(tǒng)“學(xué)條例、當(dāng)鐵軍、爭一流”活動實(shí)施方案》，強(qiáng)力推進(jìn)黨的建設(shè)和信訪業(yè)務(wù)深度融合，確?！半p促進(jìn)、雙提升”，在全市信訪系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)新熱潮。組織召開了縣（市、區(qū)）信訪局長座談會，談?wù)J識、談運(yùn)用，安排學(xué)習(xí)宣傳工作。
借力擴(kuò)面，新聞媒體助力《條例》學(xué)習(xí)?！缎弥萑請?bào)》全文刊載《條例》，市縣兩級制作微視頻進(jìn)行廣泛宣傳。在全省信訪系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳《條例》優(yōu)秀視頻評選活動中，市信訪局獲得作品二等獎和優(yōu)秀組織獎，受到省信訪聯(lián)席辦的通報(bào)表揚(yáng)。
全領(lǐng)域貫徹執(zhí)行，高質(zhì)量推進(jìn)《條例》落實(shí)見效
貫徹執(zhí)行《條例》，狠抓源頭治理。開展矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、矛盾排查、糾紛調(diào)處、多元化解的信訪矛盾綜合治理工作機(jī)制，把信訪工作納入城鄉(xiāng)基層治理；加快推進(jìn)縣級矛盾糾紛多元化解中心建成并掛牌運(yùn)行；集中開展領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動，市委書記朱曉東和市長李建國率先垂范，先后多次接訪下訪，面對一件件關(guān)乎群眾切身利益的事，詳細(xì)了解問題成因和來龍去脈，與來訪群眾坦誠交流，逐一研判明確處置原則、解決路徑和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。《條例》施行一年來，市級領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)接待信訪事項(xiàng)38次，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)接待信訪事項(xiàng)975批次3225人次。
貫徹執(zhí)行《條例》，規(guī)范初訪辦理。進(jìn)一步加強(qiáng)初次信訪事項(xiàng)辦理工作，嚴(yán)把責(zé)任關(guān)、程序關(guān)、辦結(jié)關(guān)、督辦關(guān)、考核關(guān)五關(guān)，提升了初信初訪辦理質(zhì)效，持續(xù)保持信訪工作高質(zhì)量運(yùn)行。制定信訪接待量化評估辦法，確保實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。
貫徹執(zhí)行《條例》，推動積案化解。開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案“回頭看”活動，鞏固集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)治理工作成果，對重點(diǎn)人員和重點(diǎn)群體，按照“五個(gè)重新”開展工作，鞏固案件化解成果。推進(jìn)書記、縣長“一季一案”工作，有效化解信訪積案。副市長、市公安局局長、市信訪聯(lián)席會議召集人史紅波對重大信訪訴求親自檢點(diǎn)督辦，先后深入信訪積案較多的地方調(diào)研督導(dǎo)，推進(jìn)信訪積案的化解，逐案聽取匯報(bào)并進(jìn)行點(diǎn)評，同時(shí)提出具體要求。全市治理重復(fù)信訪、化解信訪積案工作取得了較好成效，重復(fù)信訪率同比下降。
全過程健全機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)開創(chuàng)信訪工作新局面
落實(shí)《條例》要求，構(gòu)建齊抓共管的信訪工作格局。一年來，市委常委會多次聽取信訪工作匯報(bào)，研究信訪問題，研究貫徹落實(shí)《信訪工作條例》、信訪工作法治化建設(shè)工作等；聽取積案化解和矛盾糾紛大排查活動開展情況、第九次全國信訪工作會議和全國信訪系統(tǒng)山西“兩先六優(yōu)”人員座談會精神貫徹落實(shí)情況，要求堅(jiān)持控新治舊、減存遏增，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。市政府多次召開常務(wù)會議研究信訪工作，圍繞突出信訪問題進(jìn)行研究解決。
落實(shí)《條例》要求，健全信訪聯(lián)席會議機(jī)制。堅(jiān)持黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)完善市信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制，對市信訪工作聯(lián)席會議機(jī)構(gòu)及成員單位進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步完善了聯(lián)席會議工作規(guī)則，進(jìn)一步明確了縣級黨政主要負(fù)責(zé)人作為總召集人要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)作為召集人要具體抓、責(zé)任部門要直接抓的工作要求，確保各縣（市、區(qū)）、市信訪聯(lián)席會議成員單位將信訪工作作為“一把手”工程牢牢抓在手上。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪聯(lián)席會議實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
落實(shí)《條例》要求，加強(qiáng)信訪班子隊(duì)伍建設(shè)。全市信訪干部要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的重大意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，將信訪隊(duì)伍打造成為一支對黨絕對忠誠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)專業(yè)化信訪“鐵軍”。
奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，做好新時(shí)代信訪工作責(zé)任重大。全市各級各部門要始終把學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》作為首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略舉措，嚴(yán)格落實(shí)“負(fù)責(zé)任、動腦筋、講良心”的工作要求，以創(chuàng)建“全國信訪工作示范縣”為牽引，做好重大活動信訪安全保障、信訪問題源頭治理及治理重復(fù)信訪、化解信訪積案工作，凝心聚力推動全市信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。 （張永躍 高 燕）
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